Het parkeerbeleid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Het Brussels Parlement heeft de volgende petitie ontvangen:

Wij, burgers van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bewoners, handelaars, sportclubs, personen met beperkte mobiliteit (PBM’s) en weggebruikers, verzoeken u hierbij de ordonnantie van 6 juli 2022 'houdende organisatie van het parkeerbeleid en herdefiniëring van de opdrachten en beheerswijze van het Parkeeragentschap van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest' te wijzigen.

In haar huidige toepassing respecteert die ordonnantie de rechten van de burgers niet. Om die reden vragen wij de Brusselse regering:

1.de volgende werkwijzen te schrappen:

a.de controle via scancars

Een scancar detecteert geen parkeerschijven, PBM-kaarten, vrijstellingskaarten voor artsen en borden voor gereserveerde parkeerplaatsen en maakt geen onderscheid tussen stilstaan en parkeren.

Die talrijke en telkens terugkerende fouten dwingen de burgers om de retributies te betwisten. Bij de controles door stewards waren er niet zoveel van dit soort fouten.

Wij vragen ook om de vernietiging en terugbetaling van alle retributies die voortvloeien uit de controles door een scanvoertuig van 1 april 2019 tot 18 september 2022. Dit controlemiddel is immers nooit gedefinieerd in de ordonnantie van 22 januari 2009 “houdende de organisatie van het parkeerbeleid en de oprichting van het Brussels Hoofdstedelijk Parkeeragentschap”, maar pas in de ordonnantie van 6 juli 2022.

b.de whitelist van nummerplaten van voertuigen van personen met beperkte mobiliteit

Een PBM-kaart is niet gebonden aan een voertuig. Het whitelist-systeem is dus niet geschikt om de aanwezigheid van een PBM-kaart vast te stellen. Dat is nochtans een voorwaarde om de scancar te blijven gebruiken.

c.de registratie van de nummerplaat voor parkeerdoeleinden

Een parkeerplaatsnummer zou coherenter zijn en het mogelijk maken om niet te veel te betalen voor een eerder betaalde parkeerplaats waarvoor nog tijd over zou blijven of om de parkeerplaats gratis te gebruiken wanneer na een controle een retributie is uitgeschreven (principe van de parkeermeter/non bis in idem).

De plaatsen voor PBM’s of voor het opladen van elektrische voertuigen zijn op de grond afgebakend met markeringen; in de gemeente Elsene is dat ook het geval voor de schijfzone, waar naast de markering van de plaats ook een schijf aanwezig is. Het zou volstaan de parkeerplaatsen af te bakenen en er een nummer op te schrijven. Dat kan identiek zijn aan het huisnummer waartegenover het voertuig wordt geparkeerd.

d.de parkeertotems (verplichte betaling via app of sms)

Dergelijke apps (net als sms’en) zijn niet de eerste erkende betaalmiddelen en het gebruik ervan mag dus niet verplicht gesteld worden. Ze vereisen de installatie van een app op de smartphone en een 4G-verbinding. Ze houden geen rekening met de digitale kloof, die in Brussel heel reëel is.

e.de particuliere applicaties (of het gebruik ervan verplicht gratis maken) of de verzending van een sms om zich te registreren (afschaffing van de activatiekosten)

Het gaat om particuliere applicaties die gegevens verzamelen voor de betaling van een publieke retributie. De toegevoegde activatiekosten moeten beschouwd worden als een onwettige verhoging van de retributie per uur.

f.de mogelijkheid om per minuut te betalen via app/sms

Een tarief per minuut vormt een discriminatie tegenover de gebruikers van de parkeermeter, want daar bestaat die mogelijkheid niet. De privéspeler verleent zichzelf aldus een recht en de gebruikers van zijn tools een voorrecht.

g.de verhoging van de prijs van de bewonerskaart als het voertuig langer is dan 4,9 meter

Heel wat grote gezinnen hebben een gezinswagen die langer is dan 4,9 meter, terwijl een parkeerplaats meestal 5 meter lang is.

h.de indexering van de tarieven (kaarten, retributies, aanmaningskosten)

2.de volgende werkwijzen (opnieuw) in te voeren:

a.het verplicht op de wagen aanbrengen van de retributie

De gebruiker moet het recht hebben:

·onmiddellijk van de retributie op de hoogte te worden gebracht, opdat hij ze, indien nodig, snel kan betwisten;

·niet te veel te hoeven betalen voor de geldigheidsperiode van de retributie;

·gedurende 4u30 gratis gebruik te kunnen maken van de geldigheid van de retributie.

Het inbrengen van een parkeerplaatsnummer via een nieuwe parameter op de parkeermeter zou dat mogelijk maken.

b.de mogelijkheid met contant geld (het eerste wettige betaalmiddel) te betalen voor bedragen van minder dan 10 euro

Contant geld is het eerste wettige betaalmiddel in België en mag dus niet geweigerd worden. In gemeenten waar contante betaling via parkeermeters mogelijk is, wordt in 20 à 30 % van de gevallen op die manier betaald.

c.een kwartier gratis parkeertijd aanbieden bij betaling

Het toevoegen van een kwartier gratis parkeertijd aan elk parkeerticket geeft de gebruiker extra tijd om naar zijn voertuig terug te keren.

d.coherente en geharmoniseerde annulatieregels die in alle gemeenten gelden

Parking.brussels hanteert thans al te strenge regels, die bovendien per gemeente verschillen, en heeft de jammerlijke neiging om de bewijslast om te keren en annulaties te weigeren. Gemeenten waarvan het parkeerbeleid niet door parking.brussels wordt beheerd, zijn soepeler en tonen meer respect voor de burgers.

e.een gewestelijke bewonerskaart voor de burgers

Veel burgers zijn vragende partij voor een gewestelijke bewonerskaart. De reden hiervoor is dat ze in een andere gemeente dan hun eigen gemeente werken of kinderen hebben die in een andere gemeente naar school gaan. In dat geval moeten ze voor een andere kaart (een voor bedrijven) betalen als die in de gemeente beschikbaar is, of betalen bij de parkeerautomaat. Als het om een blauwe zone gaat, is de situatie nog erger, aangezien ze het bedrijf niet om de twee uur kunnen verlaten om hun voertuig te verplaatsen.

f.de meeneembaarheid van de bewonerskaart bij verhuizing

Burgers zouden niet hoeven te betalen voor een nieuwe kaart wanneer ze verhuizen: de kaart moet overdraagbaar zijn en geldig blijven in hun nieuwe gemeente.

g.de mogelijkheid voor de gebruiker om een forfaitair bedrag (15 euro) te eisen in geval van een foutieve retributie (verloren tijd, foutieve controle), wat kan worden beschouwd als een soort van opportuniteitskosten

Er worden veel te veel terugkerende controlefouten gemaakt die te wijten zijn aan het feit dat de camera’s van de scancars niet geparametreerd zijn, de goede werking van de parkeermeters niet gecontroleerd werd en de signalisatie te wensen overlaat.

Burgers moeten dagen, weken of maanden besteden aan het betwisten van foutieve retributies, want parking.brussels weigert zijn fouten toe te geven. Daardoor verliezen ze kostbare tijd. Een retributie mag alleen worden uitgeschreven wanneer een voertuig niet in orde is.

h.de annulatie van alle retributies uitgeschreven tijdens de verzending van de eerste retributie

Veel burgers ontvangen het bericht dat hun abonnement vervallen is niet en zien de retributie niet onmiddellijk als die niet op de voorruit is aangebracht; ze krijgen die pas dagen later toegestuurd, waardoor ze nog retributies krijgen tijdens de periode van verzending (soms 10 en meer). Bewoners en andere gebruikers mogen niet op die manier worden gestraft, wetende dat ze hun parkeergedrag meteen zouden hebben aangepast na het aantreffen van de eerste retributie op hun voorruit.

i.correcte controle-uren en niet meer controleren na 18 of maximaal 19u

Controleren tot 21u is buitensporig in woonwijken en verplicht bezoekers of familie ertoe te betalen bij bezoek.

j.blauwe zones in woonwijken

k.een correct bedrag voor de forfaitaire retributie (maximaal 25 euro)

Het beleid om het aantal parkeerplaatsen te verminderen mag niet leiden tot een verhoging van het bedrag van de retributie.

l.een correct en geharmoniseerd tarief voor bewonerskaarten

De prijs van bewonerskaarten zou dezelfde moeten zijn in elke gemeente en in de prijsschaar van het basistarief zijn prijsverschillen tussen de gemeenten niet gerechtvaardigd.

m.een correct uurtarief (maximaal 1 euro per uur in groene zones en 2 euro in rode zones)

De tarieven stijgen voortdurend, terwijl de aangeboden dienst dezelfde blijft en het aantal parkeermeters in de straten afneemt.